Unkarin vuodenvaihteessa alkaneen puheenjohtajuuden aikana ”mitään kauhean uutta ei ole tiedossa”, totesi talousasiain ministeriön valtiosihteeri
Zsolt Becsey esitellessään ohjelmaa talous- ja sosiaalikomitean täysistunnossa. Tästä huolimatta listalla on paljon asioita, joita on valmisteltu kahden muun puheenjohtajamaan kanssa ns. troikassa. Unkari haluaa puhua talouden ja yhteiskunnan vakiinnuttamisesta sekä vahvistaa Eurooppaa hakemalla uusia yhteisöllisiä ratkaisuja kansallisten sijaan.
Neljästä prioriteetista puheenjohtaja nostaa ensimmäiseksi talouden. ”EU on pelastettava talouskriisistä, jonka syövereissä olemme kärvistelleet”, määritteli Becsey. Tavoitteen saavuttamiseksi ja työpaikkojen luomiseksi on kasvu avainasemassa. Unkari haluaa edistää talouskoordinaatiota eli budjettien esittelemistä muille jäsenmaille ennen niiden lukkoonlyömistä. Se myös vaatii rahamarkkinasäännösten osalta etenemistä lainsäädännön osalta, sillä ”27 erillistä valvontamekanismia ei tuo tehokkuutta”. Näistä onkin odotettavissa esityksiä kesäkuussa. Myös euron asemaa tulee vahvistaa. ”Vaikka kaikki jäsenmaat eivät ole mukana järjestelmässä, on jokainen sitoutunut liittymään siihen mahdollisimman pian”, muistutti Becsey.
Toisena painopisteenä on entistä vahvemman Euroopan aikaansaaminen luomalla lisäarvoa Lissabonin sopimuksen kaikille aloille. Käytännössä tässäkin edetään talouskulma edellä, ja Unkari haluaa edistää yhteisymmärryksen löytymistä pohjois- ja eteläisten osien välille. Keskeisellä sijalla on myös yhteisen maatalouspolitiikan uudistaminen sekä elintarvikkeiden korkean laadun ja turvallisuuden takaaminen. Elintarviketuotannon Unkari näkee myös globaalina haasteena. Vesitalouden ongelmat kytketään maatalouteen, sillä ”maataloutta ilman vettä ei ole olemassakaan”. Maaseudun kehittämisellä halutaan vielä ehkäistä turhaa maaltamuuttoa.
Maatalouspainotteisuuden ohella Becsey mainitsi myös helmikuun alkupuolella järjestettävän huippukokouksen uudistuvasta energiapolitiikasta, jonka lopputulemana puheenjohtajuus haluaa löytää solidaarisuutta myös energiapolitiikkaan. Myös sisämarkkinoiden vahvistaminen on suuri haaste Unkarille. Tässä maa aikoo erityisesti keskittyä pk-sektorin edellytysten lisäämiseen.
Kansalaisten Eurooppa on nostettu kolmanneksi pääkohdaksi, koska ”kansalaisten usein vaikea hahmottaa, mistä EU:ssa oikein on kysymys”. Haasteelliseksi tavoitteekseen Unkari on määritellyt, että keskivertokansalainen tuntisi EU-lainsäädännön enemmän omakseen. Merkittävää on, että puheenjohtaja haluaa pitää kansalaisyhteiskunnan vahvasti mukana työssä ja korostaa kansalaisaloitteen painoarvoa. Yksittäisenä, mutta koko Eurooppaa koskevana asiana mainitaan myös romanistrategian luominen.
Neljänneksi prioriteetiksi Unkari nostaa EU:n aseman maailmassa. Laajentumisen osalta halutaan viedä Kroatian jäsenyysneuvottelut loppuun saakka, naapuruuspolitiikan puolella taas halutaan järjestää itäisen kumppanuuden huippukokous. Toki myös Länsi-Balkan kokonaisuudessaan on keskeinen.
Koska 500 miljoonaa eurooppalaista muodostaa maailman organisoituneimman yhteisön, pidetään EU:n roolia kansainvälisillä areenoilla tärkeänä. Vaikuttamisen kohteena tulee olla erityisesti ilmastonmuutos sekä vakauden luominen maailmanlaajuisten rahoitusjärjestelyiden avulla. Euroopan kilpailukykyä halutaan parantaa Eurooppalaiset arvot säilyttäen ja Eurooppalaista yhteiskuntamallia syventäen.
Poikkeuksellisesti puheenjohtajamaa nostaa esille myös Tonava-strategian edistämisen. Pitkäjänteisen yhteistyön kehittäminen alueella koskee toki muitakin kuin vain Unkaria, mutta yleensä puheenjohtaja on pidättäytynyt ajamasta itselleen tärkeitä asioita omalla kaudellaan.
Tuskin eväitä työaikadirektiivin edistämiseen
Unkarin puheenjohtajuusohjelma – eli EU:n työlista seuraavan kuuden kuukauden ajan – on siis normaalin tavan mukaan pullollaan edistettäviä asioita. Painotus on taloudessa ja työelämän asiat loistavat poissaolollaan. Komission joulun alla keskusteluun nostama työaikadirektiivi ei siis mitä suurimmalla todennäköisyydellä ole lähellä Unkarin hallituksen sydäntä. Direktiivin valmistelussa ollaan vaiheessa, jossa kysytään työmarkkinaosapuolten kantaa. Kun asian tiedetään olevan vaikea kaikilla tavoin, ei yhtäältä aikataulu, toisaalta Unkarin oma halu viittaa siihen, että direktiivin valmistelu merkittävästi etenisi ainakaan alkuvuoden puolella.
Katso myös Unkarin puheenjohtajuuskauden nettisivut.
Reijo Paananen