EU-Afrikka -huippukokouksesta laihoja tuloksia

Palkansaajajärjestöjen EU-edustuston tiedote 11.12.2007


EU-Afrikka -huippukokous tuotti paljon paperia, mutta vähän konkreettisia tuloksia. Kokouksen loppujulistuksessa sekä myös muussa paperikasassa oli näyttävästi esillä demokratia ja ihmisoikeudet. Tämä on toki tärkeä osa yhteistyötä, mutta tuntui todella irvokkaalta, että Zimbabwen diktaattori Mugabe oli mukana hyväksymässä kaikkea tätä. Mies polkee parhaansa mukaan ihmisoikeuksia ja körmyyttää ay-liikettä. Mugabe varastikin kokouksen suurimman huomion, mikä on kokonaisuuden kannalta valitettavaa.

Afrikka on EU:lle strategisesti tärkeä yhteistyökumppani aivan samoin kuin Latinalainen Amerikka on Yhdysvalloille. Siksi soisi, että yhteistyö etenisi nopeasti kohti konkretiaa. Asioiden yllä lepää kuitenkin vielä kolonialismin pitkä varjo ja vaatii jonkin verran henkisiä ponnisteluja ennen kuin päästään kunnolla liikkeelle.

Kokouksessa hyväksyttiin strategia ja toimintasuunnitelma, jossa määritellään yhteistyön pääkohteet, jotka ovat: rauha ja turvallisuus, demokratia ja ihmisoikeudet, kauppa, alueellinen integraatio ja infra, energia, ilmastonmuutos, muuttoliike ja työllisyys sekä tietoyhteiskunta. Lisäksi pyritään vuosituhannen kehityspäämääriin, jotka ovat: köyhyyden ja nälän voittaminen, yleinen peruskoulutus, sukupuolten tasa-arvo, lapsikuolleisuuden vähentäminen, äitien terveydentilan kohentaminen, taistelu tauteja (HIV, malaria, ebola jne) vastaan, hyvä ympäristö sekä kehitysyhteistyön edistäminen. Kaikki tavoitteet ovat hyviä, mutta niiden tueksi esitetään liian vähän konkreettisia toimia.

Asiakirjoissa kiinnitetään paljon huomiota yhteistyörakenteiden kehittämiseen. Tämä onkin ymmärrettävää, olihan nyt kyseessä vasta järjestyksessään toinen huippukokous (seuraava pidetään 2010). Joka kolmas vuosi kokoontuvat huippukokoukset valmistellaan ministeritasolla. Muutoin korkean tason kokouksia pidetään ns. Troika-formaatilla, mikä EU:n tapauksessa tarkoittaa nykyistä ja tulevaa puheenjohtajamaata, komissiota ja neuvoston sihteeristöä. Afrikan tapauksessa kyseessä ovat edellinen ja nykyinen Afrikan Unionin (AU) puheenjohtaja, AU:n komissio sekä virkamiesasiantuntijat. Lisäksi laajennetaan yhteistyötä Pan-Afrikkalaisen parlamentin sekä EU-parlamentin ja AU:n talous-, sosiaali- ja kulttuurineuvoston sekä EU:n talous- ja sosiaalikomitean välillä.

Kokous epäonnistui laajan yhteisen kauppasopimuksen rakentamisessa. Sen sijaan kaupankäyntiä jatketaan nykyisten alueellisten sopimusjärjestelyjen puitteissa. Tulli- ja kauppasäännöstöjä harmonisoidaan. Ilmastonmuutoksessa sitoudutaan yhteisesti vuoden 2012 jälkeisiin "kunnianhimoisiin" tavoitteisiin. Prosenttilukuja ei sanota, mikä on pettymys. Suunta on kuitenkin oikea. Energiayhteistyötä kehitetään ja myös ydinvoiman rauhanomaisen käytön lisääminen mainitaan.

Kokousta ei voida liittää Portugalin puheenjohtajakauden suuriin saavutuksiin, vaikka maa tätä loppupäätelmissään varmaan aikoo yrittääkin. Tärkeintä kuitenkin on , että yhteistyöprosessi etenee.

--
Ari Åberg
Director
The Finnish Trade Unions Representation to the EU
FinUnions

Boulevard du Roi Albert II, 5
B-1210 Brussels - Belgium
Tel +32 2 201 06 81
Fax +32 2 203 11 37
Mobile +358 400 504 352