04.03.2010
Palkansaajajärjestöjen EU-edustuston tiedote 4.3.2010
Paljon ennakkoon odotettu komission tiedonanto Eurooppa 2020
-strategiasta tuottaa lievän pettymyksen. Useimmat asiat ovat suoraan
vanhasta Lissabonin strategiasta. Uusia innovaatioita on valitettavan
vähän. Toinen ongelma paperin pitkäjänteisyys. Lähitulevaisuudesta
puuttuu konkreettisia toimenpiteitä, jotka olisivat paitsi sinällään
tärkeitä myös lisäisivät strategian katu-uskottavuutta.
Strategiassa komissio määrittelee kolme kasvun veturia; älykäs kasvu
(osaamisen, innovoinnin, koulutuksen ja digitaalisen yhteiskunnan
tukeminen), kestävä kasvu (resurssitehokkaampi tuotanto ja
kilpailukyvyn lisääminen) sekä osallistava kasvu (työmarkkinoille
osallistumisen lisääminen, koulutuksen hankkiminen ja köyhyyden
torjunta). Strategian toteuttamiseksi asetetaan seuraavat
yleistavoitteet:
-työllisten osuus 20-64-vuotiaista pitäisi olla 75 %
-3 % EU:n BKT:stä pitäisi investoida T&K:hon
-20/20/20 -ilmasto/energiatavoitteet pitäisi saavuttaa (mukaan lukien 30 % päästövähennystavoite mikäli olosuhteet ovat oikeat)
-koulunkäynnin keskeyttävien osuus pitäisi olla alle 10 % ja
loppututkinto pitäisi olla vähintään 40 %:lla nuoremmasta ikäpolvesta
-köyhyysriskin alla eläviä pitäisi olla 20 miljoonaa vähemmän.
Strategian tavoitteiden toteuttamiseksi komissio ehdottaa seitsemää
lippulaivahanketta. Näitä toteutetaan niin unionin, jäsenvaltioiden
kuin aluehallintoviranomaistenkin tasolla. Lissabonin strategian
osaltahan ongelma oli sen heikko implementointi. Se koettiin ylätason
asiakirjana sekä välttämättömänä pahana, johon listattiin mukaan kaikki
ne toimet, jotka joka tapauksessa muutoinkin oli tarkoitus
toteuttaa. Tämä yritetään nyt välttää tehostamalla ohjausmenetelmiä.
Myös raportointi on tarkoitus toteuttaa samanaikaisesti vakaus- ja
kasvusopimuksen raportoinnin kanssa joskaan näitä prosesseja ei ole
tarkoitus yhdistää.
Lippulaivahankkeista ensimmäinen on innovaatiounioni, jossa T&K- ja
innovaatiopolitiikka kohdistetaan suurimpiin haasteisiin kuten
ilmastonmuutokseen, energiatehokkuuden lisäämiseen, terveyteen ja
demografiseen muutokseen. Tarkoituksena on kuroa kiinni keksintöjen ja
markkinoiden välistä kuilua ja parantaa keksintöjen tuotteistamista.
Euroopan tutkimusaluetta kehitetään ja luodaan strateginen
tutkimusagenda. Eurooppalaisia innovaatiokumppanuuksia edistetään.
Vanhoista tavoitteista listataan yhteisöpatentin aikaansaaminen.
Nuoret liikkeellä -lippulaivahanke edistää opiskelijoiden ja nuorten
asiantuntijoiden liikkuvuutta. Erasmus, Erasmus Mundus, Tempus ja Marie
Curie -ohjelmat mainitaan. Avoimista työpaikoista pitäisi tiedottaa
tehokkaasti sekä ammattipätevyys- ja kokemus tunnustaa paremmin.
Tässäkään ei ole mitään uutta, mutta ymmärrettävää on, että vanhat
tavoitteet uudistetaan niiden toteuttamisen ollessa vielä kesken.
Eurooppalaisen digitaalistrategian osalta toistetaan aiempi tavoite,
että kaikilla eurooppalaisilla pitäisi olla nopea internet-yhteys
vuoteen 2013 mennessä. Toimivien yhteismarkkinoiden aikaansaaminen
tälle alueelle on merkittävä tavoite ja hyödyksi monin tavoin.
Resurssitehokas Eurooppa tarkoittaa vähähiiliseen ja
energiatehokkaaseen talouteen siirtymistä. Sisäisten
energiamarkkinoiden ja Euroopan kantaverkon pystyttämistä jatketaan.
Mikäli energian tuotantoa, tehokuutta ja kulutusta koskevista
tavoitteista pidetään kiinni, voidaan öljyn ja kaasun tuontia vähentää
60 miljoonan euron arvosta vuoteen 2020 mennessä.
Globalisaatioajan elinkeinopolitiikka merkitsee EU:n elinkeinoelämän
pitämistä kilpailukykyisenä kriisin jälkeen. Tähän sisältyy mm. vihreä
kasvu, pienyritysten tukeminen, avaruuspolitiikka, matkailun
kehittäminen sekä yritysten sosiaalista vastuuta koskevan strategian
uudistaminen.
Uuden osaamisen ja työllisyyden ohjelman alla ovat mm. joustoturvan
toinen vaihe ja erilaiset lainsäädäntöhankkeet liittyen työaikaan,
lähetettyjen työntekijöiden asemaan sekä työterveyteen ja
-turvallisuuteen. Työvoiman liikkuvuutta edistetään. Sosiaalidialogia
edistetään ja tuetaan työmarkkinaosapuolten voimavaroja tässä työssä.
Hyvä juttu sinänsä. Valitettavaa on kuitenkin, että Hevosmiesten
Tietotoimiston mukaan suurin osa Andorin kabinetin lisäysesityksistä
torjuttiin. Työmarkkinoiden uudistamisessa olisi tärkeää päästä
osapuolten väliseen aitoon yhteistyöhön. Muutoin on vaarana, että tämän
kaiken varjolla ajetaan vain työehtojen heikennyksiä.
Euroopan köyhyydentorjuntafoorumi on niinikään lippulaivahanke.
Tarkoitus on tukea köyhiä ja sosiaalisesti syrjäytyneitä sekä auttaa
heitä toimimaan aktiivisesti yhteiskunnassa.
Tämä tulee olemaan leimallisesti Eurooppa-neuvoston strategia. Se
käsittelee näitä suuntaviivoja kokouksessaan 25.-26.3. Lopullisesti
strategia on tarkoitus hyväksyä kesäkuun huippukokouksessa.
Strategiatekstissä luvataan, että parlamentti tulee olemaan "ohjaava
voima" kansalaisten aktivoimisessa sekä toimijana
yhteistoimintamenettelyn mukaisissa yksittäisissä
lainsäädäntöhankkeissa. Tässä alkuvaiheessa parlamentti näyttää
kuitenkin olevan lähinnä statistin roolissa. Aikataulu jo yksistään on
sellainen, ettei parlamentti ehdi käsitellä strategiaa kunnolla, vaan
siitä ehditään todennäköisesti laatia ainoastaan ryhmien lausunnot.
--
Ari Åberg
Director
The Finnish Trade Unions Representation to the EU
FinUnions
Boulevard du Roi Albert II, 5
B-1210 Brussels - Belgium
Tel +32 2 201 06 81, +32 2 201 66 62 (direct)
Fax +32 2 203 11 37
Mobile +358 400 504 352, +32 479 952 153
aaberg@fin.etuc.org/www.finunions.org
