06.06.2008
Palkansaajajärjestöjen EU-edustuston tiedote 6.6.2008
Tällä viikolla pidetty Ruotsin LO:n edustajakokous edellyttää, että Ruotsin eduskunta ei hyväksy Lissabonin uudistussopimusta ennen kuin hallituksen asettama selvitysmies on saanut valmiiksi mietintönsä Lavalin tuomion vaikutuksista ja mahdollisista lakimuutoksista. Edustajakokous antoi myös tukensa EAY:n vaatimukselle Lissabonin uudistamissopimusta täydentävästä sosiaalista kehitystä koskevasta pöytäkirjasta.
Edustajakokous arvosteli EY-tuomioistuimen kolmea tuomiota, joissa etusija annettiin palveluiden liikkuvuudelle ja yritysten sijoittautumisvapaudelle työntekijöiden oikeuksien ja suojelun kustannuksella.
Edustajakokouksen julkilausumassa todetaan, että Euroopan unioni tarvitsee uudet ja modernit perustamissopimukset, erityisesti nyt kun unioni on laajentunut 27 jäsenvaltion yhteisöksi. Lissabonin uudistussopimus tuo useita parannuksia Euroopan palkansaajille lähinnä sitä kautta, että perusoikeuskirja tulisi oikeudellisesti sitovaksi.
Julkilausumassa viitataan EY-tuomioistuimen (EYT) tuoreisiin Ruotsin Lavalin, Suomen Vikingin ja Saksan Rüffertin tuomioihin, joissa ratkottiin yritysten vapaan liikkuvuuden ja perusoikeuksien välistä suhdetta. Edustajakokous katsoo, että tuomiot vakavasti vaarantavat jäsenmaiden ja palkansaajien mahdollisuuksia turvata hyvät palkka- ja työehdot, mikä on vastoin EU:n komission, parlamentin ja Ruotsin hallituksen poliittisia linjauksia.
EYT:n tuomioiden aikaansaama tilanne edellyttää muutoksia sekä Ruotsin lainsäädäntöön että EU:n oikeuteen. Lähetettyjen työntekijöiden direktiiviä tulee muuttaa niin, että turvataan Euroopan palkansaajien sosiaaliset ja ammatiyhdistysoikeudet. LO:n muutosvaatimusten tavoitteena on turvata EYT:n tuomioistuimen päätösten vaarantama kotimaisten ja lähetettyjen työntekijöiden yhdenvertainen kohtelu, mikä on yritysten terveen kilpailun ja ihmisten syrjimättömyyden peruslähtökohta.
Edustajakokouspäätöksen mukaan LO toimii niin, että järjestäytymis- ja neuvotteluoikeus sekä oikeus ryhtyä työtaisteluun työehtosopimuksen aikaansaamiseksi turvataan EU:ssa. LO antoi tukensa Euroopan ammatillisen yhteisjärjestön EAY:n vaatimukselle, että EU hyväksyy Lissabonin uudistamissopimusta täydentävän sosiaalista kehitystä koskevan (ns. social progress clause) pöytäkirjan.
Ruotsin valtiopäivien on määrä syksyllä käsitellä Lissabonin sopimuksen ratifiointia. Edustajakokous huomauttaa, että näin tärkeä päätös on tehtävä niin, että sen taakse saadaan suurin mahdollinen ymmärrys ja tuki. Eräs edellytys tälle on, että hallituksen asettaman Laval-selvitysmiehen työ valmistuu ennen kuin päätös sopimuksen ratifioinnista tehdään.
Ruotsin keskusjärjestön korkeimman päättävän elimen päätös luo osaltaan lisää paineita EU:n komissiolle, neuvostolle ja Eurooppa-neuvostolle ryhtyä toimiin EYT:n tuomioiden aiheuttaman tilanteen korjaamiseksi. Laajasti arvostellut tuomiot ovat vaikeuttaneet Lissabonin uudistussopimuksen ratifioimisprosessia myös Irlannissa, jossa hyväksymisestä järjestetään kansanäänestys 12.6.2008.
LO:n edustajakokouksen julkilausuma on alla ja se löytyy myös tästä osoitteesta:
http://www.lo.se/home/lo/home.nsf/unidView/7ED1C986F04C52C6C125745C00766AB9
Ruotsin selvitystyön määräaika 15.12.2008
Ruotsin hallitus asetti huhtikuussa yhden miehen komitean selvittämään Laval-tuomion vaikutuksia ja tarvittavia toimia. Toimeksiannon sai hoitaakseen Claes Stråth, joka on Medlingsinstitutetin (vastaa kutakuinkin Suomen tulopoliittista selvitystoimikuntaa ja valtakunnansovittelijaa) pääjohtaja. Työn määräaika on 15.12.2008.
EU:n jäsenmaiden tavoitteena on ollut, että kaikki jäsenmaat ratifioisivat sopimuksen joulukuuhun 2008 mennessä, jolloin sopimus voisi tulla voimaan vuodenvaihteessa. Tähän aikatauluun nähden Ruotsin selvitystyön määräaika on mielenkiintoinen. Selvitysmies pyrkineekin saamaan työnsä valmiiksi hyvissä ajoissa.
LO:n tavoitteena lienee paitsi antaa tukensa EAY:n vaatimuksille sosiaalisen Euroopan turvaamisesta myös vaikuttaa, että Ruotsin tähän mennessä äkkinäisesti ja harkitsemattomasti työmarkkinakysymyksissä toiminut oikeistohallitus ei pääse jatkamaan tämän suuntaista linjaansa Lavalin tuomion mukanaan tuomissa tulevissa lainmuutoksisa, tällä kertaa EYT:n tuomioihin tukeutuen. LO edellyttää, että lakimuutokset tehdään Ruotsin työmarkkinamalli turvaten, mikä edellyttää myös EU-tason muutoksia.
Ruotsin hallituksen asettaman selvitysmiehen komiteatoimeksianto "Konsekvenser och åtgärder med anledning av Laval-domen, Dir 2008:38" on liitteenä ja löytyy myös tästä osoitteesta (vieritä sivua 10.4. tiedotteen kohdalle):
http://www.regeringen.se/sb/d/8271/fromdepartment/8270
--
Jorma Rusanen
Director
The Finnish Trade Unions Representation to the EU
FinUnions (KEY-Finland)
Boulevard du Roi Albert II, 5
B-1210 Brussels - Belgium
Tel +32 2 201 06 81; +32 2 203 12 38 (direct)
Fax +32 2 203 11 37
Mobile +358 40 5485661; +32 479 95 21 49
jrusanen@fin.etuc.org / www.finunions.org
Uttalande antaget av LO-kongressen:
Inget ja till Lissabonfördraget förrän Laval-utredningens uppdrag är slutfört
”LO anser att EU behöver ett nytt och modernt fördrag, särskilt efter utvidgningen till 27 medlemsländer. Det så kallade Lissabonfördraget medför flera förbättringar för Europas löntagare, främst genom att den sociala stadgan blir rättsligt bindande.
EG-domstolens tre domar, där den fria rörligheten prövats mot de sociala rättigheterna, har allvarligt skadat förutsättningarna för möjligheterna att nå goda löne- och anställningsvillkor. De står i direkt konflikt med innebörden i de politiska ställningstaganden som gjorts av EU-kommissionen, Europaparlamentet och Sveriges regeringar. Domsluten har starkt kritiserats av en enig europeisk fackföreningsrörelse.
LOs kongress anser att denna situation måste hanteras såväl genom förändringar av svensk lagstiftning som i europeisk rätt. På sikt måste EUs utstationeringsdirektiv revideras så att de sociala och fackliga rättigheterna för Europas löntagare är säkerställda. Regeringen har tillsatt en utredning om förändringar av den svenska lagstiftningen så att den svenska arbetsmarknadsmodellen kan säkerställas.
Riksdagen ska ratificera Lissabonfördraget under hösten. Beslut av en sådan dignitet bör ha största möjliga förankring och stöd. En förutsättning för detta är att den av regeringen tillsatta utredningen har redovisat sitt uppdrag innan den svenska riksdagen ratificerar Lissabonfördraget. LO kräver därför att regeringen säkerställer att utredningens uppdrag är slutfört innan beslut om ratificering av fördraget sker.
LOs kongress har beslutat:
att LO verkar för att svenska kollektivavtal ska gälla på svensk arbetsmarknad enligt värdlandsprincipen så att den svenska arbetsmarknadsmodellen upprätthålls genom en hög kollektivavtalstäckning,
att LO verkar för att den fria förenings- och förhandlingsrätten säkerställs och att rätten att vidta stridsåtgärder för att upprätta kollektivavtal garanteras inom EU,
att LO nationellt och internationellt verkar för att lagstiftningen inte motverkar den svenska arbetsmarknadsmodellen och att det tillägg i form av ett socialt protokoll som har utarbetats av Europafacket antas av EU, långsiktigt en femte grundpelare,
att LO verkar för att riksdagens beslut om Lissabonfördraget fattas efter det att utredningen, ”Konsekvenser och åtgärder med anledning av Laval-domen, dir 2008:38”, har redovisat sitt uppdrag och
att LO verkar för att utstationeringslagen ändras så att det är möjligt att kräva svenska kollektivavtal för alla företag som verkar i Sverige.”
